成都以城市有机更新为途径_谋求旧城焕新和经济产业的全面转型发展

每经编辑:杨欢

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图片来源:每位记者 张建 摄

老旧院落改造是事关千家万户的民生工程、民心工程、幸福工程。当前,成都市以解决群众“急难愁盼”为出发点和落脚点,将老旧院落改造作为重要抓手,正积极推动城市更新深入开展工作。今年上半年,全市开工了336个旧庭院改造项目,推进了旧庭院示范项目的建设。同时,新启动了17个区域更新项目,全面实施了3305个棚户区改造和1134个城中村改造。

作为成渝地区双城经济圈核心城市及全国首批城市更新试点城市,成都城市更新行动的实施意义重大。这座拥有2100万人口的超大城市怎么干?干得怎么样?将如何让民众从中获益?正在进行中的“2022年成渝地区双城经济圈城市更新优秀实践案例征集活动”,将用一个个鲜活生动的案例给出答案。

融入城市更新时代的浪潮

2021年,城市更新首次被写入《政府工作报告》。2022年《政府工作报告》还将有序推进城市更新纳入年度重点工作,提出重新开工改造一批老城区。在国家积极推进城市更新的背景下,成都全面融入其中。

早在一年多前,成都就发布了成都优秀区域城市有机更新总体规划,突出了公园城市理念有机更新回归文化背景保护继承,致力于通过城市更新、空间改造、产业更新、文化继承、传统街道活力、主城魅力和城市活力。2021年11月,住房和城乡建设部发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》,决定在包括成都在内的21个城市(区)开展为期两年的第一批城市更新试点工作。

今年7月,《成都市十四五城市建设规划》发布,提出全面实施城市有机更新。十四五期间,全面推进173个旧区有机更新,2555个旧区新增改造,100个特色街区建设。每年实施城市既有建筑风貌提升不少于13个片区,每年打造特色街区不少于20条。协调金角银边城市空间的更新利用,打造融合体育、文化、休闲、商业功能的1000个金角银边示范点。在随后发布的《成都十四五城市建设规划机遇清单》中,总投资约3721亿元的60个项目中,多达21个城市有机更新项目也十分抢眼。

随着政策和规划的不断出台,成都城市更新探索实践的步伐正在加快。

建设一批城市更新典型示范项目

作为保留百年街巷格局和历史遗存的成都市中心最后一个街区,人民公园祠堂街是成都市青羊区正在加快建设的城市更新项目。目前,项目一期已初具规模,包括新华日报6栋历史建筑,包括驻成都办事处旧址,已基本修复。这些不同时期的建筑,一扫多年的旧损坏,不仅充分保留了原有的魅力,而且符合当代审美。未来将有艺术博物馆、酒店、书店、文化创意商店、艺术车间、文化创意孵化办公室、艺术餐厅、数字艺术酒吧、剧院等,包括三维艺术街区、多变艺术临时展览馆、沉浸式艺术体验、街区艺术公园、体验商业、艺术产业生态全过程等功能。据项目建设方介绍,百年祠堂街将以全新的面貌和功能呈现给市民。

沿着今天的成都武侯区菊乐路,丰富多彩的绿道景观为街区注入了新的活力。这是一个新的金角银边——菊乐路北侧的绿道空间。据了解,为了改善过去街道空间可进入性差、缺乏休闲、舒适的问题,项目建设方通过种植木芙蓉、香泡、迷迭香其他美丽的彩叶花,创造一个精致的花边带。同时,合理利用空间,结合功能和服务,打造以树池、花池周围的白色休闲座椅为主的居民休闲娱乐空间,以及新组合滑梯、弹簧木马等娱乐设施的儿童活动空间。集日常休闲、实用观赏为一体,以绿色包裹的新宜居场景呈现。

这些代表性案例只是成都有机更新的缩影。据成都市住房和城乡建设局相关负责人介绍,成都今年将全面完成601个老院改造,建设28个市级老院改造示范项目。抓住城市更新全国试点机遇,加快建设16个全国试点项目,形成推广复制的成功经验。高质量推进旧城成片更新,确保新启动的区域更新项目超过30个,全年持续推进50个区域更新项目。同时,继续推进历史文化保护传承,完成历史建筑认定公布30处,历史建筑修缮10处。

下一步,随着城市有机更新到全球,深入,成都也将以此为途径,寻求旧城更新和经济产业全面转型发展,努力实现更新理念、模式、制度机制创新突破,继续提高城市功能质量,提高公众幸福安全感。

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