智能社会治理模式如何创新?浙大教授黄萃做客问数湾区开讲

问数湾区

为什么智能技术对国家的未来和人们的生活福祉有更深的影响?9月24日,在数湾区第二季第六期系列对话中,国家优秀青年科学基金获得者浙江大学公共管理学院黄翠教授在线分享了数字改革背景下智能社会治理模式的创新。在她看来,智能技术等一系列变革技术促进了社会智能转型,对个人、组织和社会系统产生了综合影响,需要建立温度智能社会治理体系,完善以人为本的智能社会治理体系,促进智能社会的发展和治理成果的共享。

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黄翠教授是浙江大学公共管理学院的客人,并在数湾区发言。

智能技术对社会的影响更加深远

中山大学国家治理研究院数字治理研究中心问数湾区南方都市报联合推出的一系列活动旨在促进湾区实践者和研究者通过讲座、圆桌讨论和论坛的交流,跟踪湾区数字治理发展的新趋势,探索湾区数字治理创新和改进的路径和方向。

我们知道,科学技术社会变革和制度重塑的综合影响模式和内部作用机制是一个重要的研究领域和前沿科学问题。重大科技变革对个人行为、组织结构和治理体系产生了深远的影响。在讲座中,黄提到,智能技术作为新一轮科技革命的变革技术,呈现出其技术属性和社会属性的耦合效应,对社会产生更多维、更深远的综合影响。

她从算力、算法和数据三个角度详细讲述了智能技术的社会属性。黄翠说,算力重新定义与经济密切相关的社会生产力;算法重建社会生产关系,数据、标签和评分个人,建立关系作为中介链接,促进或加强社区;数据作为一种新的社会生产要素,是经济和社会发展的基本战略资源。

计算能力转化升级的生产力体现在三个层面:一是作用于生产者元素,从传统的人到人 AI,生产者可以超越生物极限,呈现指数级增长;二是作用于生产数据元素,数据成为新的劳动对象,新的生产数据,数据作为计算对象,从有形到无形,无穷无尽,越来越多;三是作用于生产工具元素,信息设备由传统的机械升级为计算能力驱动,劳动效率也是指数级增长。根据《2021-2022全球计算能力指数评估报告》,计算能力指数平均每增加一个点,数字经济GDP将分别增长3.5‰和1.8‰。

算法通过标签化、形成中介链接、强化社区等方式对社会进行了解决生产关系重建。例如,公众通常使用它饿了么美团平台点餐时,会习惯性地看商家的评分,滴滴出租车司机在出租车软件上也有分数,这实际上影响了公众对外卖商家和出租车司机的评价。未来,算法可以根据不同的场景和目标建立用户的动态数字映射模型,各种群体可能受到日益定量评价机制中的数据的影响。算法给人、内容、产品等贴上各种标签,类似于标签,通过数据和算法对人进行评分算法社会越来越流行。

数据作为一种新的社会生产要素和经济社会发展的基本战略资源,受到了世界各国的高度重视。美国将其定义为未来石油。中国将数据与土地、劳动力、资本等生产要素并列,突出了数据作为核心资源和生产要素的重要地位。

需要建立有温度的智能社会治理体系

黄翠教授还从微观、中观和宏观三个层面阐述了智能技术对社会治理的变革性影响。在微观层面,她结合了健康码、智能外呼、数字人等案例,探讨社会治理方式的精准化、规模化与虚拟化。例如,变色健康码反映了精细的治理服务,居民使用特定的手机APP在线填写相关信息时,系统会生成并发送相应的绿色、黄色和红色代码,根据颜色判断是否能正常出行。必要时,通过更新居民行程数据和最新疫情数据,改变健康码颜色,减少疫情地区人员流动。它背后是多类型数据归集、整合、分析,而且不断有治理规则出现。

在中观层面,黄翠认为,这体现在流程重构和组织变革上,探讨智能技术如何重组流程,并结合深圳秒批秒报和大数据管理机构等案例促进新组织的产生。在她看来,智能技术改变了组织过程和组织层次的映射,进一步打破了信息流的障碍,呈现出更强的扁平化特征。智能技术的学习和分析能力也促进了组织功能和流程的重建。例如,深圳第二批第二报告一体化,基于数据自动捕获和比较,重塑政府服务和行政审批体系,加快深圳数字政府。

在宏观层面,黄翠结合国家智能教育公共服务平台、浙江数字化改革等具体案例,分析了智能技术如何促进社会变革和制度重塑。

谈及智能社会治理模式的创新与展望,黄萃表示,需要建设有温度的智能社会治理体系,健全以人为本的智能社会治理体系;不仅仅有高效的生产力,还要有更丰富多彩的精神空间,更深厚悠久的文化底蕴,更公平公正的制度保障,更包容和谐的人文关怀等。她建议形成实际应用思维,为前沿技术建立适当的应用场景,进一步建立系统概念,综合判断新兴智能社会问题的内部机制,进一步建立共同创造的概念,形成参与智能社会治理的强大合力,进一步建立包容性概念,促进智能社会的发展和治理成果的共享。

生产:南都大数据研究院:

采写:南都记者 袁炯贤(受访者供图)

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